淄博市印发《淄博市老龄事业发展和养老体系建设规划》
时间: 03-09 来源: 淄博市老龄办
2月24日，淄博市政府印发《淄博市老龄事业发展和养老体系建设规划(2018—2020年)》(以下简称《规划》)，努力推动老龄事业和养老体系建设全面协调可持续发展，让广大老年人共享全面建成小康社会成果。
《规划》1.9万余字，共分规划背景，指导思想、基本原则和发展目标，健全完善老年人社会保障体系，健全完善养老服务体系，健全完善老年人健康支持体系，大力繁荣老年消费市场，推进老年宜居环境建设，丰富老年人精神文化生活，扩大老年人社会参与，加强老年人权益保障工作，强化工作基础和规划实施保障11章。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面分析新形势下淄博市老龄事业发展和养老体系建设面临的机遇和挑战，以问题为导向，突出重点，破解短板，统筹谋划，对提升淄博市新时期老龄事业发展水平、完善养老体系进行顶层制度设计，在突出居家社区养老、医养结合、农村养老、老年人健康支持、老年人消费市场、老年宜居环境建设、培育积极老龄观、老年人精神关爱、老龄工作体制机制等方面均作出了具体明确，围绕着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发展养老服务业、老龄产业，着力发挥老年人积极作用，着力健全老龄工作体制机制等方面提出了2018—2020年老龄事业发展和养老体系建设“十项工程”，形成了《规划》实施的主线。
《规划》明确，到2020年全市老龄事业发展和养老体系建设整体水平达到全面建成小康社会的要求并确保走在全省前列。全社会积极应对人口老龄化的思想认识有较大提高，老龄事业发展和养老体系建设社会参与度显著提升，老年人尊严、权益得到更好维护和保障。多支柱、全覆盖、更加公平、可持续的养老保障体系更加完善，老年人医疗保障水平进一步提升，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业更加完善。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加便捷。老龄事业发展和养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。公共文化、教育、体育的为老服务功能显著提升，老年人精神文化生活更加丰富。老年宜居环境建设的政策法规和标准规范体系基本形成，老年人生活更加安全、便捷、舒适。老龄事业发展环境和支撑条件得到显著改善，老龄工作体制机制更加健全。养老服务标准制定、实施和监管水平明显提升，养老服务业社会化、市场化、产业化水平显著提升。敬老养老助老社会风尚更加浓厚，老年人参与社会发展的条件持续改善。
《规划》更多体现了淄博优势和淄博特色，如：推进“互联网+”老年健康服务，打造“智慧养老”急救服务新模式;打造“孝润鲁中·颐养淄博”服务品牌;探索老龄产业孵化机制;利用南部山区自然环境和北部平原河湖、温泉资源，开发老年人休闲度假基地，发展养老养生社区和大型养老综合体;把老龄问题纳入各级党校党员干部培训内容;挖掘淄博孝文化资源，加强“孝德”文化建设;充分发挥各级人大、政协的监督和政府的督查作用，建立完善老年法规政策落实情况定期检查、督查、视察等制度;加强市及区县维护老年人合法权益律师服务团建设;开展法律助老等专项法律服务活动;建立老龄信息采集、分析数据平台;实施老年人精神文化工程，培育老年文化活动品牌;定期举办淄博市老龄产业博览会和老龄产业发展论坛等等。
为完成目标任务，《规划》还从加强组织领导、推进信息化建设、完善投入机制、完善标准化建设、壮大人才队伍、加强基层工作、加强科学研究和调查统计、加强宣传和对外交流合作、加强督促检查等方面提出了保障措施。
《规划》1.9万余字，共分规划背景，指导思想、基本原则和发展目标，健全完善老年人社会保障体系，健全完善养老服务体系，健全完善老年人健康支持体系，大力繁荣老年消费市场，推进老年宜居环境建设，丰富老年人精神文化生活，扩大老年人社会参与，加强老年人权益保障工作，强化工作基础和规划实施保障11章。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面分析新形势下淄博市老龄事业发展和养老体系建设面临的机遇和挑战，以问题为导向，突出重点，破解短板，统筹谋划，对提升淄博市新时期老龄事业发展水平、完善养老体系进行顶层制度设计，在突出居家社区养老、医养结合、农村养老、老年人健康支持、老年人消费市场、老年宜居环境建设、培育积极老龄观、老年人精神关爱、老龄工作体制机制等方面均作出了具体明确，围绕着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发展养老服务业、老龄产业，着力发挥老年人积极作用，着力健全老龄工作体制机制等方面提出了2018—2020年老龄事业发展和养老体系建设“十项工程”，形成了《规划》实施的主线。
《规划》明确，到2020年全市老龄事业发展和养老体系建设整体水平达到全面建成小康社会的要求并确保走在全省前列。全社会积极应对人口老龄化的思想认识有较大提高，老龄事业发展和养老体系建设社会参与度显著提升，老年人尊严、权益得到更好维护和保障。多支柱、全覆盖、更加公平、可持续的养老保障体系更加完善，老年人医疗保障水平进一步提升，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业更加完善。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加便捷。老龄事业发展和养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。公共文化、教育、体育的为老服务功能显著提升，老年人精神文化生活更加丰富。老年宜居环境建设的政策法规和标准规范体系基本形成，老年人生活更加安全、便捷、舒适。老龄事业发展环境和支撑条件得到显著改善，老龄工作体制机制更加健全。养老服务标准制定、实施和监管水平明显提升，养老服务业社会化、市场化、产业化水平显著提升。敬老养老助老社会风尚更加浓厚，老年人参与社会发展的条件持续改善。
《规划》更多体现了淄博优势和淄博特色，如：推进“互联网+”老年健康服务，打造“智慧养老”急救服务新模式;打造“孝润鲁中·颐养淄博”服务品牌;探索老龄产业孵化机制;利用南部山区自然环境和北部平原河湖、温泉资源，开发老年人休闲度假基地，发展养老养生社区和大型养老综合体;把老龄问题纳入各级党校党员干部培训内容;挖掘淄博孝文化资源，加强“孝德”文化建设;充分发挥各级人大、政协的监督和政府的督查作用，建立完善老年法规政策落实情况定期检查、督查、视察等制度;加强市及区县维护老年人合法权益律师服务团建设;开展法律助老等专项法律服务活动;建立老龄信息采集、分析数据平台;实施老年人精神文化工程，培育老年文化活动品牌;定期举办淄博市老龄产业博览会和老龄产业发展论坛等等。
为完成目标任务，《规划》还从加强组织领导、推进信息化建设、完善投入机制、完善标准化建设、壮大人才队伍、加强基层工作、加强科学研究和调查统计、加强宣传和对外交流合作、加强督促检查等方面提出了保障措施。