桂林市不断提升老年人基本公共服务
时间: 04-18 来源: 桂林市老龄办
近日，桂林市人民政府办公室印发了《桂林市基本公共服务均等化“十三五”规划》，对老年人享有基本公共服务作出了全面规划：到2020年，全市基本养老保险参保率约束性≥95%，人均预期寿命达78.88岁，养老床位中护理型床位比例达30%以上。具体举措有：
一是加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会养老保障体系。根据桂林经济社会发展和各方面承受能力，统筹提高社会养老保障待遇水平。逐步提高企业退休人员基本养老金水平，建立退休人员基本养老金待遇与社会平均工资调整、物价水平波动等因素动态调整的联动机制。
二是建立空巢老人的关爱帮扶机制，完善空巢老人动态管理数据库，把空巢老人联系帮扶制度分解落实到各级各部门，解决空巢老人系列实际问题，把党和政府对空巢老人关爱工作落到实处。
三是建立健全养老服务体系。加快发展居家养老服务，建立完善市、县(区)、乡(镇)三级养老服务网络，加快社区居家养老服务中心建设，推进建立社区日间服务站、老年日托服务中心，拓展敬老院的服务功能。建立完善居家养老服务管理标准，规范城乡社区居家养老服务运行。对年满60周岁、生活不能自理且在市区无子女照顾的低保、空巢老人，重点优抚对象、城市“三无”老人、农村“五保”老人、革命“五老人员”，未享受民政各种救助的70周岁以上空巢老人实行居家养老服务补贴，对80周岁及以上高龄老人实行高龄补贴。到2020年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，布局合理、功能完善、规模适度、相互衔接、覆盖城乡的养老服务体系。在全市老年人口中，以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老比例达到95%，享受政府购买服务居家养老达到2%，入住养老机构集中养老达到3%，形成全市“9523”的养老格局。
四是加快推进养老服务体系建设工程。创建示范性、综合性养老机构，完善专门为失能老年人提供服务、示范性老年护理机构，新建或改扩建以养老服务为主的综合性社会福利机构。鼓励支持有条件的农村五保供养机构向区域性养老服务中心发展。逐步建立完善城乡社区养老服务中心，实现老年人日间照料服务基本覆盖城市社区，并逐步向农村社区拓展延伸。
五是积极开展面向留守老人和残疾人等群体的公益文化服务。公共体育健身设施对老年人实行优惠。积极开展经常性老年人体育健身活动，推动群众体育活动深入开展。
桂林市将在“十三五”期间，不断加快完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化，让广大老年人民群众共享改革发展成果，不断增进老年人福祉。
一是加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会养老保障体系。根据桂林经济社会发展和各方面承受能力，统筹提高社会养老保障待遇水平。逐步提高企业退休人员基本养老金水平，建立退休人员基本养老金待遇与社会平均工资调整、物价水平波动等因素动态调整的联动机制。
二是建立空巢老人的关爱帮扶机制，完善空巢老人动态管理数据库，把空巢老人联系帮扶制度分解落实到各级各部门，解决空巢老人系列实际问题，把党和政府对空巢老人关爱工作落到实处。
三是建立健全养老服务体系。加快发展居家养老服务，建立完善市、县(区)、乡(镇)三级养老服务网络，加快社区居家养老服务中心建设，推进建立社区日间服务站、老年日托服务中心，拓展敬老院的服务功能。建立完善居家养老服务管理标准，规范城乡社区居家养老服务运行。对年满60周岁、生活不能自理且在市区无子女照顾的低保、空巢老人，重点优抚对象、城市“三无”老人、农村“五保”老人、革命“五老人员”，未享受民政各种救助的70周岁以上空巢老人实行居家养老服务补贴，对80周岁及以上高龄老人实行高龄补贴。到2020年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，布局合理、功能完善、规模适度、相互衔接、覆盖城乡的养老服务体系。在全市老年人口中，以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老比例达到95%，享受政府购买服务居家养老达到2%，入住养老机构集中养老达到3%，形成全市“9523”的养老格局。
四是加快推进养老服务体系建设工程。创建示范性、综合性养老机构，完善专门为失能老年人提供服务、示范性老年护理机构，新建或改扩建以养老服务为主的综合性社会福利机构。鼓励支持有条件的农村五保供养机构向区域性养老服务中心发展。逐步建立完善城乡社区养老服务中心，实现老年人日间照料服务基本覆盖城市社区，并逐步向农村社区拓展延伸。
五是积极开展面向留守老人和残疾人等群体的公益文化服务。公共体育健身设施对老年人实行优惠。积极开展经常性老年人体育健身活动，推动群众体育活动深入开展。
桂林市将在“十三五”期间，不断加快完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化，让广大老年人民群众共享改革发展成果，不断增进老年人福祉。