《石嘴山市居家和社区养老服务改革试点 实施方案》印发实施
时间: 04-09 来源: 石嘴山市老龄办
2017年11月，石嘴山市被确定为全国第二批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区。为认真贯彻落实《民政部财政部关于确定第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》(民函〔2017〕252号)精神，组织实施好全国居家和社区养老服务改革试点工作，顺利完成居家和社区养老服务改革试点任务，近日，市委、政府制定印发了《石嘴山市居家和社区养老服务改革试点实施方案》。
《实施方案》由总体要求、主要任务、实施步骤、保障措施四部分组成，将通过三年改革试点，到2020年建“1+4+N”居家和社区养老服务模式(即：一个智慧养老信息服务平台+4级平台服务(市调度指挥中心、居家和社区养老服务中心、居家和社区养老服务站、居家和社区养老服务互助点)+“N”个居家和社区养老服务组织和医养康复护理站)，全力打造石嘴山“颐享”居家和社区养老服务品牌，实现“人员专业化、质量标准化、机制常态化、监督即时化、运营机构化、管理信息化”六化管理目标。
《实施方案》主要从七个方面提出了25项试点任务：一是推进“互联网+”居家和社区养老服务体系建设。以互联网养老为手段，构建“市级+县区+街道(乡镇)+社区(村)”四级互联互通的智慧健康养老服务信息平台，推广物联网在养老服务中的应用，建设市级健康养老指挥调度中心，发放推广养老服务“e卡通”，构建智慧养老服务体系。二是完善城乡居家和社区养老服务网络。建设“1个调度中心+25个服务中心+60个服务站+120个服务互助点”的四级居家和社区养老服务网络，构建“城市十分钟、农村二十分钟”养老服务圈。三是健全居家和社区养老服务基本制度。落实养老服务补贴和失能失智老年人护理补贴。为本市特困老年人、最低生活保障家庭老年人等购买意外伤害保险，探索老年人长期照护保险改革。四是推动居家和社区养老服务社会化改革。成立养老社会组织孵化中心，推进居家和社区养老服务中心(站)逐步交由社会力量统一管理运营，培育形成1-2家品牌化、连锁化、专业化居家和社区养老服务机构，初步形成社会力量为主体的居家和社区养老服务多元化供给格局。五是深化居家和社区医养结合服务。推进医疗卫生机构进社区为老服务。医疗卫生机构与社区养老服务中心(站)签约服务率达到100%，开通老年人预约就诊绿色通道，为居家老年人提供医疗、护理和康复服务，促进医疗卫生服务进入老年人家庭;探索试行长期养老护理机制。六是推进养老产业发展。推进城乡适老化改造，营造良好的社会养老文化软环境，编制居家和社区养老服务基本规范等地方标准，制定推行以“颐享”为核心的养老服务理念识别系统、视觉识别系统、行为识别系统，加快“颐享”品牌建设。七是加强养老服务人才队伍建设。加强养老专业和志愿服务队伍建设，强化养老服务专业人才和志愿者培训，提高养老服务人员待遇，提升养老服务主体服务水平。
《实施方案》由总体要求、主要任务、实施步骤、保障措施四部分组成，将通过三年改革试点，到2020年建“1+4+N”居家和社区养老服务模式(即：一个智慧养老信息服务平台+4级平台服务(市调度指挥中心、居家和社区养老服务中心、居家和社区养老服务站、居家和社区养老服务互助点)+“N”个居家和社区养老服务组织和医养康复护理站)，全力打造石嘴山“颐享”居家和社区养老服务品牌，实现“人员专业化、质量标准化、机制常态化、监督即时化、运营机构化、管理信息化”六化管理目标。
《实施方案》主要从七个方面提出了25项试点任务：一是推进“互联网+”居家和社区养老服务体系建设。以互联网养老为手段，构建“市级+县区+街道(乡镇)+社区(村)”四级互联互通的智慧健康养老服务信息平台，推广物联网在养老服务中的应用，建设市级健康养老指挥调度中心，发放推广养老服务“e卡通”，构建智慧养老服务体系。二是完善城乡居家和社区养老服务网络。建设“1个调度中心+25个服务中心+60个服务站+120个服务互助点”的四级居家和社区养老服务网络，构建“城市十分钟、农村二十分钟”养老服务圈。三是健全居家和社区养老服务基本制度。落实养老服务补贴和失能失智老年人护理补贴。为本市特困老年人、最低生活保障家庭老年人等购买意外伤害保险，探索老年人长期照护保险改革。四是推动居家和社区养老服务社会化改革。成立养老社会组织孵化中心，推进居家和社区养老服务中心(站)逐步交由社会力量统一管理运营，培育形成1-2家品牌化、连锁化、专业化居家和社区养老服务机构，初步形成社会力量为主体的居家和社区养老服务多元化供给格局。五是深化居家和社区医养结合服务。推进医疗卫生机构进社区为老服务。医疗卫生机构与社区养老服务中心(站)签约服务率达到100%，开通老年人预约就诊绿色通道，为居家老年人提供医疗、护理和康复服务，促进医疗卫生服务进入老年人家庭;探索试行长期养老护理机制。六是推进养老产业发展。推进城乡适老化改造，营造良好的社会养老文化软环境，编制居家和社区养老服务基本规范等地方标准，制定推行以“颐享”为核心的养老服务理念识别系统、视觉识别系统、行为识别系统，加快“颐享”品牌建设。七是加强养老服务人才队伍建设。加强养老专业和志愿服务队伍建设，强化养老服务专业人才和志愿者培训，提高养老服务人员待遇，提升养老服务主体服务水平。